Общественно-экспертные советы при органах власти (органах местного самоуправления) являются консультативными органами для оценки государственной политики не только с точки зрения специальных знаний, но прежде всего с позиций социальной справедливости.
Общественные экспертные советы являются своеобразной площадкой возникновения и развития новых идей, инновационных технологий, в том числе управленческих.
Решение о создании общественно-экспертного совета принимается органом власти (местного самоуправления), при котором создается такой совет. Состав Совета утверждается руководителем органа власти (главой местного самоуправления) по согласованию с негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в регионе (муниципальном образовании).
Совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории региона (муниципального образования), достигших возраста 18 лет и обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Совет.
Полномочия члена Совета досрочно прекращаются в случаях:
- письменного заявления члена Совета о выходе из его состава;
- выезда члена Совета за пределы территории Рязанской области на постоянное место жительства;
- утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
- признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;
- смерти.
В целом создание общественно-экспертных советов при государственных и муниципальных органах власти – это социальная инновация, направленная на реализацию основной задачи руководства страны и региона.
Важной проблемой при создании общественно-экспертных советов можно назвать неурегулированность вопроса о юридическом значении решений, рекомендаций, заключений Экспертного совета, а также самой деятельности экспертов, дублирование функций экспертных советов с различными консультативными структурами.
Сложность – 5 баллов из 7