Проводить такую экспертизу НПА и их проектов могут институты гражданского общества и граждане, правда, для этого необходимо получить специальную аккредитацию Минюста РФ.
Регламентируют этот порядок следующие документы:
- Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»)
- Приказ Минюста России от 27.07.2012 N 146 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц.
Инициаторы разработки НПА на федеральном уровне должны в течение рабочего дня, в который документы были направлены на согласование, разместить их на сайте regulation.gov.ru; на региональном и муниципальном уровне правила могут несколько отличаться, но только в деталях.
Для того чтобы провести экспертизу юридические и физические лица должны быть аккредитованы Минюстом России в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы и, естественно, должны обладать специальными знаниями и компетенциями.
Методика проведения антикоррупционной экспертизы утверждена постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
Результаты экспертизы могут освещаться публично, например, в социальных сетях, СМИ и прочих информационных площадках.
В качестве трудностей, с которыми связано проведение экспертизы, можно выделить две: во-первых, юридические и физические лица должны быть аккредитованы Минюстом, а во-вторых им необходимо постоянно отслеживать размещение проектов НПА на сайте regulation.gov.ru и быть готовым в сроки, обозначенные для направления экспертизы подготовить ее.
Хотя заключение носит рекомендательный характер, оно подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.
Сложность – 3 балла из 7