Гражданин обратился в суд в связи с тем, что в полученных от органа власти ответах на запросы была предоставлена неполная информация и отсутствовали разъяснения порядка государственного земельного контроля.
Иск о компенсации морального вреда оставлен без удовлетворения. С обоснованием «Доказательств тому, что на заявленных ответчиках лежала обязанность дачи истцу консультации и оказание юридической помощи по вопросам, связанным с государственным кадастровым учетом и государственным земельным контролем, не представлено. Правовая безграмотность истца не может служить основанием для взыскания компенсации морального вреда».
Решение № 2-1608/2015 2-1608/2015~М-595/2015 М-595/2015 от 23 июля 2015 г. по делу № 2-1608/2015
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2015 года г.Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Орлова А.Г.,
при секретаре Улановой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнарева Андрея Михайловича к начальнику Солнечногорского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Спициной Н.А. и Министерству финансов Московской области о компенсации морального вреда, о возмещении судебных расходов,-
УСТАНОВИЛ:
Кушнарев А.М. обратился в суд с иском к начальнику Солнечногорского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Спициной Н.А. и Министерству финансов Московской области о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, о возмещении судебных расходов.
Иск обоснован тем, что в сентябре 2012 года, 04 апреля и 14 июля 2014 года он направил в Солнечногорский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» письма и заявления, в которых указывал на нарушения, допущенные при межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка в СНТ «Москабель», расположенного рядом с его /истца/ земельным участком и нарушением его прав на землю. Ему начальником Солнечногорского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Спициной Н.А. давались ответы, содержание которых его /Кушнарева/ не устраивает/ в виду неполноты информации и не разъяснения порядка государственного земельного контроля.
Ответчики начальник Солнечногорского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Спицина Н.А. и Министерство финансов Московской области, будучи надлежащим образом уведомлены, в судебное заседание не явились, представителя не направили.
Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» будучи надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц и оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.
В обоснование своих требований Кушнарев представил:
— копию его обращения в Солнечногорский отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 05 сентября 2012 года, из которого следует, что по его /Кушнарева/ мнению произошло самовольное занятие части его земельного участка №99 в СНТ «Москабель» и он просит «…сделать контрольный замер. Впрочем замер уже произведен посредством межевания и изготовления межевого плана….прошу вынести предписание об устранении нарушения путем восстановления границы в соответствии с генеральным планом…».
— ответ филиала «ФКП Росреестра» по Московской области от 10 сентября 2012 года на его обращение о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделен функциями государственного земельного контроля, а земельные споры он может разрешить в судебном порядке.
— копию его обращения в Солнечногорский отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 05 сентября 2012 года с требованием «..исключить земельный участок №99 из сведений кадастра…».
— ответ филиала «ФКП Росреестра» по Московской области от 10 сентября 2012 года о том, что для снятия земельного участка с кадастрового учета заявителю необходимо обратиться в орган кадастрового учета с заявлением по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2009 года №125.
— копию обращения в Солнечногорский отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 04 апреля 2014 года, в котором Кушнарев требует провести проверку с целью подтверждения или опровержения нарушения его прав со стороны кадастрового инженера Карповой Н.В. и землеустроительной организацией ООО «Содружество СГ» при проведении межевых работ по земельному участку №99, наличие кадастровой ошибки, предоставить документ о результатах проверки.
— ответ филиала «ФКП Росреестра» по Московской области от 10 сентября 2012 года о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделен функциями проведения проверки деятельности кадастровых инженеров, а земельные споры он может разрешить в судебном порядке.
— ответ начальника Солнечногорского филиала «ФКП Росреестра» по Московской области Спицыной Н.А. от 15 июля 2014 года на обращение Кушнарева от 14 июля 2014 года о том, что Солнечногорский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделен полномочиями юридического лица, не наделен полномочиями по вопросу постановки земельных участков на кадастровый учет, функциями земельного контроля.
Таким образом, Кушнареву были даны мотивированные ответы на все его обращения. Сроки рассмотрения обращений не нарушены.
Согласно ст.ст. 150 и 151 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Согласно ст. 3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на государственные бюджетные учреждения, наделенные полномочиями органа кадастрового учета, распространяются предусмотренные ФЗ» Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований.
ФГБУ «ФКП Росреестра» при осуществлении возложенных на них функций, в том числе по предоставлении сведений государственного кадастрового учета недвижимого имущества, является органом кадастрового учета, оказывающим государственные услуги, в связи с чем ответственность за вред, причиненный гражданину незаконными действиями или бездействием его должностных лиц, несет казна Российской Федерации. Таких требований Кушнаревым не заявлено.
Требование о компенсации морального вреда Кушнаревым обосновано нарушением его прав на земельный участок, а также не предоставление консультации по вопросу осуществления государственного земельного контроля.
Между тем действующим законодательством не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда в результате нарушения имущественного права, тогда как факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав или нематериальных благ истца не доказан.
Доказательств тому, что на заявленных ответчиках лежала обязанность дачи истцу консультации и оказание юридической помощи по вопросам, связанным с государственным кадастровым учетом и государственным земельным контролем, не представлено. Правовая безграмотность истца не может служить основанием для взыскания компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98,194—199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Иск Кушнарева Андрея Михайловича к начальнику Солнечногорского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Спициной Н.А. и Министерству финансов Московской области о компенсации морального вреда, о возмещении судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, с момента его составления в окончательной форме 28 июля 2015 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Г. Орлов