Местный референдум – голосование жителей муниципального образования по наиболее важным вопросам местного значения.
Референдум – одна из наиболее сложных форм общественного участия населения в деятельности МО. Но решение, принятое референдуме, обладает высшей силой и является обязательным для органов власти любого уровня.
На местный референдум может быть вынесен любой вопрос местного значения, на который можно дать ответ «да» или «нет».
Не допускается вынесения на местный референдум вопросов:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Выдвинуть инициативу проведения местного референдума могут:
- не менее 10 совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в муниципальном образовании;
- избирательные объединения, иные общественные объединения (при условии сбора необходимого числа подписей);
- представительный орган муниципального образования совместно с главой местной администрации.
Для назначения проведения референдума инициаторы обращаются в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. Комиссия в течение 15 дней обязана рассмотреть ходатайство и принять решение о направлении документов в представительный орган МО для назначения референдума или об отказе в регистрации. В течение 20 дней представительный орган проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства.
После признания вопроса, вынесенного на референдум, соответствующим законодательству, инициативная группа должна представить в представительный орган муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Сбор подписей на проведение референдума можно начинать после регистрации инициативной группы. Количество подписей устанавливается законом субъекта РФ. В течение 30 дней со дня поступления необходимого количества подписей в поддержку референдума представительный орган МО обязан назначить местный референдум. Порядок проведения местного референдума определяется соответствующим законом субъекта РФ.
При проведении референдума по каждому вопросу участник референдума получает отдельный бюллетень. Голосование допускается только лично, голосование за других граждан не допускается. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. Комиссия признает решение принятым, если за него проголосовало более половины принявших участие в референдуме.
Официальное опубликование о результатах референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в порядке и в сроки, установленные законом субъекта РФ. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Отмена или изменение решения, принятого на референдуме, возможны путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) судом.
Сложность – 7 баллов из 7