Описание
В большинстве своем государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе. Однако бывают исключения, когда заявители должны оплатить государственную пошлину,плату за предоставление государственных и муниципальных услуг, или плату за оказание необходимых и обязательных услуг.
*Необходимые и обязательные услуги – это те услуги, которые заявитель должен получить при обращении за государственными и муниципальными услугами. Как правило, эти услуги предоставляют организации и они могут быть платными: например, документы лабораторий, межевых контор, учреждений здравоохранения и т.д.
Государственная пошлина взимается в случаях, порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом РФ, а список услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, и порядок определения размера платы за них утверждаются нормативно правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней.
Заявитель вправе предоставить документ, подтверждающий внесение им платы за оказание государственных и муниципальных услуг (например, квитанцию об оплате государственной пошлины) только по собственной инициативе. Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя документы, подтверждающие внесение им соответствующей платы (статья 7. Федерального закона №210-ФЗ).
Кто может нарушить право:
— должностное лицо федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;
— должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо государственного или муниципального служащего;
— специалист многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ;
— организация, которая оказывает услуги, необходимые и обязательные для предоставления органами власти государственных (муниципальных) услуг.
Основание: статья 4, статья 7, статья 9, статья 11.1. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Что делать
Вариант 1.
В случае, если у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги была затребована плата, не предусмотренная нормативными правовыми актами, он может обратиться с жалобой в порядке внесудебного (досудебного) обжалования. Жалоба подается непосредственно в тот орган, который предоставляет государственную (муниципальную) услуги, а в случае, если обжалуется решение руководителя этого органа, — в вышестоящий орган.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены в ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ, а также в административном регламенте конкретной государственной (муниципальной) услуги.
В случае взимания платы за оказание необходимых и обязательных услуг в отношении которых нормативно правовыми актами не установлено требование об оказании их за счет средств заявителя или навязывания услуг которые не являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных услуг), заявитель может подать жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по субъекту РФ .
Вариант 2.
Если заявитель остался не доволен рассмотрением своей жалобы на неправомерное взимание платы при предоставлении государственной (муниципальной) услуги или не хочет подавать жалобу в ведомства, он можете подать заявление в прокуратуру.
Помимо подачи жалобы в прокуратур в связи с затребованием не предусмотренной НПА платы при предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявитель также может подать жалобу на неправомерное взимание плату за оказание необходимых и обязательных услуг.
Вариант 3.
Если заявитель остался недовольны рассмотрением своей жалобы на неправомерное взимание платы за предоставление государственных услуг он может оспорить его в суде.
Образец заявления мировому судье.
Штраф за требование в ходе предоставления госуслуги от заявителя документов или платы, не предусмотренных законодательством, составляет от 5000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ). Административная ответственность в этих случаях наступает, если действия должностного лица не содержат уголовно наказуемого деяния.